Pessoal, antes de configurar o burst tem que ter em mente o conceito do mesmo, para que esse danado serve...
Normalmente é utilizado para promover um adicional de banda aos usuários que tem perfil de navegação por rajadas. Um exemplo típico é aquele usuário que acessa um determinada site de notícias e lê toda uma notícia, ao final ele avança para uma segunda página e assim por diante.
O time não é o tempo que o usuário ficará em burst, mas sim o tempo que o algoritmo usará para calcular a média de banda utilizada e concederá ou não o burst de acordo com o treshold.