Da para fazer, vc coloca a rede que vc quer atingir
RULE=10.1.1.0/24 vai de 10.1.1.0 - 255
E no parametro PRIO uma prioridade baixa para essa regra.
veja se funciona, caso contrario use o bandlimit que fica joia. pois vc recisar editar apenas um arquivo que cotem todos os ips e banda de down e up.