Colega, posso te prestar uma consultoria para configurar seu roteador e resolver o seu problema. Se quiser entre em contato comigo pelo email rodrigo123#gmail.com.
Mas não vai ser por isso que vou deixar de te ajudar, e contribuir com o forum. Começe retirando o "ip load-sharing per-packet" das duas seriais e todas as rotas estáticas do roteador (todas mesmo!) inclusive as rotas default. Crie então duas access-list, uma com o bloco de ips da embratel e outra com o bloco de ips da telemar. Crie agora um "route-map" com duas entradas (uma para cada operadora) especificando a access-list com o bloco de ips e o next-hop de cada uma das operadora Por fim aplique o "route-map" na interface FastEthernet0. Segue um documento da cisco sobre o assunto para você estudar:
Understanding Policy Routing - Cisco Systems