Aqui eu uso Mandriva e é feito assim: rate 64K ceil 300k, no caso quando o link está folgado os usuários ficam próximo dos 300k, e a medida que vai sendo o utilizado o link vai sendo dividido.
No Mikrotik me falaram para fazer assim:
Limit AT: 64K
Max Limit: 300K
mais não gostei do resultado, não achei muito funcional como o HTB que uso atualmente.
Uma vez vi um tutorial de Mikrotik ensinando fazer usando um outro controle que deveria ser habilitado, acho que PCQ, um negócio assim, mais não cheguei a testar.
Cuidado com os P2P com esse tipo configuração.