Sem avaliar o trabalho da Local, mas a GloInfo também tinha muitas estações e quando a Anatel percebeu que poderia usar isso para chegar muito mais rapidamente nos provedores sem licença, o fez.
Versão Imprimível
A conta bancária onde são depositados os fundos da SCM caracteriza o efetivo prestador dos serviços. A SVA até pode fazer a cobrança: emitir boletos, negociar com inadimplentes etc., mas tem que fazer isso na qualidade de birô de serviços. Não existe VNO em SCM, como agora existe em SMP.
Aliás, a SCM pode cobrar o SVA na fatura dela para ser um boleto só (com uma NF da SCM e uma nota de débito da SVA, por exemplo), mas não o contrário.
Para registro, eu não sei de nenhum caso onde fiscais da Anatel tenham usado esse critério para concluir quem é o operador... mas é só questão de tempo até que novos critérios sejam desenvolvidos conforme as parcerias tentam driblar a agência e esta responde a essas manobras.