Então meu amigo...
Creio que sua necessidade vai além das possibilidades do sudo!
Você esta precisando usar algo como o AppArmor, SELinux e coisas do tipo!
Com eles você consegue criar "escopos" de atuação dentro do seu sistema operacional!
Assim você consegue ter um controle bastante específico!
O que você pode tentar fazer é liberar a execução deste comando para todo esse diretório!
Código :
user ALL=NOPASSWD: /bin/chown -R usuario:grupo /var/www/html/
Mas lembre que é necessário executar o que esta escrito ali!
Faloww