Amigo, pra fazer enlace 15km sem repetidor vc tem que ter uma torre de uns 30mts de altura senão o fresnel dessa rede fica obstruido.
As panelinhas são uma boa opção pois são baratas e funcionam muito bem.
Para fazer bem 15km em 2,4 recomendo colocar um repetidor ai se for possivel. Principalmente se for um ambiente poluido.