Clientes PPPoE não conseguem mais que 400 Kbps de banda

Ola bom dia a todos !
tenho uma rb433 com 3 cartões R52 e uso um servidor radius+pppoe e um proxy full.
Tenho planos de 200k e 400k, os clientes de 200k conseguem ter um ganho ate 400k do q esta no proxy mais nao passa disso e os de 400k não ganhão nada pq nao passa mais de 400k. fiz uma ativei o pppoe-server em uma das redes fizicas chegei a ter 5M de down. entao ai esta minha duvida pq os cartoes nao passao de 400k?
obs:(rb433 com mk V4.11)
obrigado a todos q puderem ajudar