Caro Fabio,

O que vc está pretendendo fazer é uma VPN, conexão com unidades de um mesmo CNPJ, e sem gerar receita.
Isso pode ser efetuado sem problemas, desde que vc não venha a exceder uma potência ERP de 1 w na faixa de 2,4 GHz.
Tenho um cliente com estas características...

Caso quera maiores informações, estarei a sua disposição.

Eng Ricardo Galdiks Gardim
VIASAT Tecnologia em Comunicações Ltda.
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