provavelmente existe algum problema em seus arquivos da pasta "hotspot"
tente colocar os arquivos padrões que vem com o sistema apenas para teste.. assim vc pode saber se é erro em alguma configuração ou nos própios arquivos
Estou iniciando com o sistema mikrotik... infelizmente nao sou uma pessoa recomendada para te dar um suporte... mais se eu achar algo sobre aqui no forum... encaminho pra vc...
boa sorte e um abraço!