com PPPoE nao há desperdicio de nenhum IP, com um bloco /24 vc consegue utilizar todos os 256 IPs Disponiveis!
e se fosse com IP x MAC com o bloco dividido quando ips nao perderia ?
a questao nem eh as divisoes, mas sim os ips estaticos.
Imagina o seu Link (Banda), ja pensou se todos os seus clientes tivesse a banda reservada ? mesmo o cliente nao usando. mas a banda dele estaria reservada.
sendo que vc nao vendeu link dedicado.
imagina! seria a mesma coisa com os IPS.
Tente ir no registro.br e solicite o bloco de IPs e no formulario informe que a alocação será estatica veja se eles liberao ?