Estou para enlouquecer com lentidão na rede!!! Squid?

Olá pessoal!!!
Tenho um servidor rodando FreeBSD 5.4 com 40 clientes pendurados (via rádio) num link ADSL de 1 Mb (1Mb down / 512Mb up). Esse clientes são barrados em 256K down e 64K up pelo ipfw. Estou com sérios problemas de lentidão na rede. Na maior parte do dia a rede fica tao lenta que chega a nem mesmo acessar uma página web. Estive verificando o squid e observei que que o squid não esta armazenando as paginas visitadas pelos clientes, com isso gerando alto consumo da banda e causando essa lentidão. Como cheguei a essa conclusão?

1º- quando digito #tail -f /usr/local/squid/logs/access.log <enter> deveria ser mostrado em tempo real as paginas acessadas pelos clientes naquele momento. Certo? intão... isso nao acontece... nao aparece nada.

2º- Quando vou em #cd /usr/local/squid/logs <enter> e dou #ls <enter> verifico que exitem dois arquivos: access.log e cache.log, mas qndo dou #ee access.log <enter> verifico que esse arquivo esta limpo, sem nada dentro.

Por esses motivos acredito que o squid nao esta fazendo cache das paginas acessadas. Ja verifiquei tudo e me parece tudo certo.... Preciso que vocês me ajudem a colocar o squid para armazenar as paginas acessadas. Segue abaixo meu squid.conf. Pessoal me ajudem por favor!!! sou iniciante e toda ajuda sera bem vinda. desde ja agradeço a todos. Abraços.

acl QUERY urlpath_regex cgi-bin \?
no_cache deny QUERY
cache_replacement_policy heap GDSF
cache_dir diskd /usr/local/squid/cache 2000 16 256 Q1=72 Q2=64
cache_access_log /usr/local/squid/logs/access.log
cache_log /usr/local/squid/logs/cache.log
cache_store_log none
pid_filename /tmp/squid.pid
shutdown_lifetime 10 seconds
acl all src 0.0.0.0/0.0.0.0
acl manager proto cache_object
acl localhost src 127.0.0.1/255.255.255.255
acl to_localhost dst 127.0.0.0/8
acl SSL_ports port 443 563 10000
acl Safe_ports port 80 21 443 563 70 210 1025-65535 280 488 591 777
acl CONNECT method CONNECT
acl clientes src 192.168.0.0/16
http_access allow manager localhost
http_access deny manager
http_access deny !Safe_ports
http_access deny CONNECT !SSL_ports
http_access allow clientes
http_access deny all
cache_effective_user squid
cache_effective_group squid
visible_hostname conectainternet.com
httpd_accel_host virtual
httpd_accel_port 80
httpd_accel_with_proxy on
httpd_accel_uses_host_header on
logfile_rotate 4
coredump_dir none