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Normalmente isso acontece quando seus usuarios estão atras de NAT assim se qualquer usuario seu desrespeita a politica do bate papo UOL o ip do seu servidor é bloqueado, assim quando vc muda o IP do servidor resolve, uma medida eh passar seus clientes pra IP publico, ou fazer uma assinatura do uol e toda a vez que algum cliente reclamar solicitar o desbloqueio, dae eh feito na hora pra assinante.
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Amigo coloque esta regra antes da sua regra de nat e de redirecionamento de proxy
/ip firewall nat add chain=srcnat src-address=0.0.0.0/0 dst-address=200.221.0.0/16 protocol=tcp dst-port=0-65535 action=src-nat to-addresses=200.200.200.2 to-ports=0-65535
/ip firewall nat add chain=dstnat src-address=0.0.0.0/0 dst-address=200.221.0.0/16 protocol=tcp dst-port=80 action=accept
Altere na primeira regra alterando em to-addresses=200.200.200.2 o endereço IP e se vc quiser altere o src-address=0.0.0.0/0 para o da sua rede ai
Falow