Postado originalmente por
Touro
Crie um grupo de usuários que podem utilizar o emulador e com "permissões de deuses".
No caso do Dosemu, ao invés dele, você pode experimentar o Dosbox. Com ele você mapeia os "drives" para pastas dentro do próprio diretório do usuário.
No caso do VMWare, não vejo problemas em liberar a execução dele sem restrições. Quando vc diz "sem restrições", quer dizer que usuário pode criar suas próprias VMs, alterar configurações de hardware, etc., ou outra coisa?
Quanto ao Wine, se o usuário trabalha no seu próprio diretório, então não terá problemas (a princípio). Problemas surgirão se os programas que ele está tentando rodar foram criados (baixados, instalados, ou o que seja) por outro usuário.