Tens que diminuir a garantia de banda por cliente, principalmente o upload. (creio que seus links sejam adsl/?)
Há a opçao de fazer as queues manualmente, daí fica fácil gerenciar isso. Deixar sem burst tbem é uma boa pedida.
Invista em cache amigo. Terás ótima economia de banda. Pensa em Speedr, thunder e afins.
Abraço.