Tem certeza que você tá configurando direito?

Vocês amarram o IP ao MAC, certo?
Pois bem, para cada IP cliente, você é só criar uma Simple Queen para cada IP de cliente que acesse a rede.

Uma solução mais fácil é usar HotSpot. Eu acho bem mais simples do que controlar por Queue, Além de você poder "abusar" quem está com a mensalidade atrasada