outra coisa suas regras de burst estao erradas.
"1º Configuração do Profile no Hotspot
[Velocidade] [Burst] [Burst Threshold] [Tempo] [Prioridade] [CIR]

128k/128k 200k/200k 128k/128k 60/60 8 64k/64k
"
Burst Threshold tem que ser menor que o max-limit para a ver controle.
nao sei se vc usa Adsl ou dedicado,caso seja te aconselho usar um up menor.

128k/128k 200k/200k 96k/96k 60/60 8 64k/64k