Bom, aqui você tem uma simplificação:
http://www.anatel.gov.br/Portal/docu...1s-RGQ-SCM.pdf

No mes 10 de 2013 entraremos no 2º ano da regulamentação, então ainda estamos na necessidade mínima de 20% da banca contratada em pelo menos 95% dos testes, ou seja, pode ter 0,00001% da banda contratada em 4,9% dos casos, desde que a media de 60% ao longo das medições seja cumprida.

A legislação não fala que você deve fazer um teste e ter no mínimo 20% da banda contratada, podem exisitir altas demandas ou problemas técnicos impossibilitando uma grande banda o dia todo, a legislação visa não punir a operadora com esses problemas pontuais, mas sim punir as que tem esses problemas rotineiramente.

Lembra que algumas regras são pra operadoras a partir de 5 mil assinantes, outra pra op. com mais de 50 mil assinantes, mas se inscreve aqui:
http://www.brasilbandalarga.com.br/index.php/signup
e talvez você será escolhido pra ter um equipamento desse.